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石家莊加強與環渤海地區合作 促進互利共贏發展

完善交通網絡體系,實現普速鐵路與高速鐵路“雙十字”交會的樞紐格局,確保石濟客專2017年建成通車;積極參與環渤海區域大氣污染聯防聯治,大幅減少工業污染物排放總量;加強與京津科研院所和央企、京企、大型民企合作,加快京津技術創新成果在石家莊市孵化轉化,推進戰略性新興產業規?;?、集聚化發展……近日,石家莊市政府出臺的《關于貫徹落實環渤海地區合作發展綱要的實施意見》(以下簡稱“《實施意見》”)提出了這些目標,積極促進石家莊市與環渤海地市互利共贏發展,提高全市開放合作水平和綜合競爭能力。

    確保石濟客專明年通車

    《實施意見》提出,在鐵路方面,石家莊市將加快完善普速鐵路與高速鐵路“雙十字”交會的樞紐格局。加快石濟鐵路客運專線建設,確保2017年建成通車;加快推進京石城際鐵路前期工作,爭取盡早開工;研究石邯城際鐵路建設,構建區域快速客運鐵路網絡,積極謀劃石家莊-衡水-滄州黃驊和石家莊-天津的客運和貨運鐵路,構筑更為便捷順暢的“東出西聯”鐵路運輸通道。

    公路方面,加快太行山高速公路建設,啟動津石高速公路建設。全力實施普通干線升級改造、農村公路路網建設和山區公路通道建設“三大公路建設集中攻堅工程”。加快實施京津冀重點城市公交“一卡通”工程,積極推進實現區域客運聯程聯運“一票制”和貨運多式聯運“一單制”。

    機場方面,深化與環渤海區域機場合作,加快石家莊區域樞紐機場建設,重點推動與正定國際機場的“區港一體化”規劃建設。加快通用機場建設,為通航產業發展奠定基礎?;貧仗宋锪魃枋┙ㄉ?,將貨運鐵路專線引入到正定國際機場。

    加強環境污染聯防聯治

    根據《實施意見》要求,我市將積極參與環渤海區域大氣污染聯防聯治,制定和實施區域性污染物排放限值標準,并采取嚴格的大氣污染控制措施,大幅減少工業污染物排放總量。加快電力、鋼鐵、水泥、玻璃、焦化等重點行業脫硫、脫硝、除塵改造工程建設步伐,開展揮發性有機物治理。聯合開展煤炭高效清潔利用,加快淘汰分散燃煤鍋爐,從嚴限制劣質煤在區域內銷售和使用,加強散煤儲運過程污染治理。大力發展新能源汽車,加快淘汰黃標車。

    同時,強化水環境綜合整治。制定滹沱河水污染防治規劃,明確目標任務和獎懲措施,改善區域水環境質量。

    吸引創新要素在石聚集

    如何更好地把握京津冀協同發展機遇?《實施意見》指出,我市將引進京津工商資本和創新資源,參與太行山區綜合開發,推進土地整理、生態改觀和溝域經濟發展。推進環渤海地市農業科技合作,共同制定農業生產技術標準,實現科技創新設施共建和成果共享。加快與環渤海地市共建農產品檢測安全體系,實現農產品質量檢測報告互認和農產品安全可追溯。

    加強與京津科研院所和央企、京企、大型民企合作,加快京津技術創新成果在我市孵化轉化,推進戰略性新興產業規?;?、集聚化發展。鼓勵大眾創業萬眾創新,高品質建設創客新城和一批功能完善的眾創空間,吸引京津乃至全國創新要素資源在石家莊聚集。

    加強與北京金融總部、天津金融創新運營示范區合作,爭取將京津金融創新政策向我市延伸。爭取在我市設立全國性股份制商業銀行等金融法人機構,積極配合建立京津冀協同發展基金、產業結構調整基金、股權投資引導基金等。

    主動融入“一帶一路”建設

    拓展提升東出西聯交通物流通道功能,積極打通“石新歐”、“冀蒙俄”向西、向北開放新通道,謀劃開通國際貨運班列。加快完善正定國際機場和石家莊綜合保稅區口岸功能,爭取設立多種功能性口岸,發展口岸經濟;加快完善內陸港功能,積極爭取建設一類陸地口岸。推動優勢企業在全球范圍優化資源配置和生產力布局,積極“走出去”參與優勢產能國際合作,引導我市具有比較優勢的企業積極開展境外投資活動,按照“3+1”模式做好全程服務。

    同時,積極爭取天津自貿區、北京服務業擴大開放試點的可復制、可推廣政策向我市延伸,大力吸引知名跨國公司區域總部及研發、運營、采購、結算中心等落戶我市,引進海外優秀人才創業投資。

    逐步實現社保一卡通

    統籌城鄉區域協調發展,促進社會公共服務資源共享,也是此次《實施意見》的看點之一。根據相關要求,我市將爭取駐京高等學校增加在我市的招生名額。支持我市高等學校、職業學校與環渤海地市組建高等學校、職教聯盟,開展師資培養、學科共建、聯合辦學等合作。支持京津高等學校來我市建立高技術人才實訓基地,積極吸引駐京高等學校通過院部搬遷、設立分校等多種方式向我市疏解。引進京津中小學素質教育辦學理念和教學模式,推進跨區域中小學校合作,推行集團化辦學、設立分校等合作模式,提升全市基礎教育水平。

    支持與環渤海區域三級醫院建立協作醫院和診療中心,積極承接北京市醫療產業轉移。推進建立通用診斷病例、雙向轉診、遠程診療和檢查結果互認制度,加強急救網絡體系對接,推進緊急醫療救援一體化。探索建立異地就醫直接結算機制,實現醫保信息互通互認。

    對接社保體系,逐步實現區域內社保一卡通,完善基本醫療保險管理和異地就醫服務政策措施,研究探索工傷認定和勞動能力鑒定互認。落實養老保險關系轉移接續制度,支持京津有關機構在我市建設養老基地,開展跨地區購買養老服務試點,建立老人優待異地互認制度。 

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